人一旦拥有了绝对权力，无论做什么都没人能抗衡的时候，就会越来越肆无忌惮，腐化堕落是必然结果。当他们想要什么就能得到什么的时候，还要道德做什么，追逐利益就好了。
道德是什么？是规矩。就跟律法一样。强者守规矩的前提，是破坏规矩的代价太大；弱者守规矩是因为没有规矩保护，他们会被强者吃得连渣滓都不剩。而一旦强者拥有了绝对权力，做什么都不用付出代价，那还遵守规矩干什么？
为所欲为不爽吗？
云家可能变成方家。
行侠仗义的青衣刀客可能变成恶霸。
他们将跟官府沆瀣一气，毫无节制的追求利益。
如果情况变成那样，赵宁就是搬起石头砸了自己的脚。所以他要云家跟刺史府交恶，双方划清界限，彼此对立，互相盯着，达成制衡的局面。
在这种局面下，官府不敢鱼肉百姓，云家也会坚守本心，大家拥有的是有制约的力量，谁都不敢为所欲为。也只有在这种情况下，道德才有用。
一方不遵守规矩，不遵守律法，不遵守道德，侵害了黎民大众的利益，就会成为众矢之的，为平民百姓所唾弃，另一方就能顺势而为，让其付出代价。
谁也不想失去自己的地位，所以大家只能一起守规矩。
为了获得更多百姓的支持，双方都得勤修德行，为黎民谋福祉，最终的结果就会是道德大彰，正气昭显。
仓禀实而知礼节，平民百姓能够安居乐业，不受权贵欺负，心中没有怨恨与戾气，能够感受官府、朝廷的善意，自然就不会敌视皇朝，也会变得正直知礼。一旦外敌入侵，大家为了保护自己的美好生活，才会忠君报国与敌寇死战。
“权柄和力量都需要制约，这是核心。
“官府不该有绝对权力，地方豪强也不该有绝对权力；皇帝不该有绝对权力，世家门阀同样不该有绝对权力。两条腿一样长，路才能走得安稳。绝对权力一旦出现，礼崩乐坏、道德沦丧就是必然。”赵宁最后总结道。
......
听罢赵宁的解释，杨佳妮沉吟良久。
她看赵宁的双眸很晶莹，好似有星光在闪烁。
赵宁被她一动不动的看的有些不好意思，只能喝杯酒掩饰一下。
良久，杨佳妮问道：“我观史书，每逢乱世，大家都会说这是礼崩乐坏之时，但照你这么说，好似太平盛世才是真正道德沦丧之际。因为在这个时候，朝廷拥有绝对权力，官吏们都在贪赃枉法，所有人都在繁华世界里逐利。”
赵宁笑了笑，“我可没这么说。
“不过乱世倒真不是礼崩乐坏最严重的时候，虽然死的人很多，虽然有很多丑恶之事，但越是乱世，黎民百姓就越渴望安宁，因为只有规矩存在，平民百姓才能有活下去的秩序。这个时候，能保障律法与道德等规矩的枭雄，才会得到普通百姓的人心。
“那些无恶不作，无视道德规矩的人，根本就不会得到万民拥护，又哪里能够得到天下？
“所以乱世之中，上到想要成就帝业的君王，下到渴望正常生活的百姓，都会推崇道德。故而每逢开朝立国之时，都是天下道德正气最浓烈的时候，吏治清明、民风淳朴。到了太平盛世，一切的确会不同。”
杨佳妮认真听完，很认可的点了点头。
忽然，她冒出了一句让赵宁差些把酒喷出来的话。
她正色道：“看来你真是要造反了。”
赵宁咳嗽两声，好不容易将酒杯稳稳放下，没好气道：“别胡说八道。”
杨佳妮却振振有词：“你对皇帝和现今的世道意见这么大，又有解决问题的方法，想要改天换日不才是顺理成章的选择？”
赵宁哑然失笑：“你还真是看得起我。眼下皇朝内忧外患，我只是想履行赵氏镇国的职责，尽自己所能，不让这座江山被胡人窃据而已。”
两人说到这里，周鞅和黄远岱竟然还没回来。
他俩发现这个反常现象时，楼船外忽然传来一阵别样的喧嚣。
紧接着扈红练走进来，禀报了一个让赵宁立即起身的情况。
第二七四章 流民
来到船舱外，赵宁知道了周鞅跟黄远岱迟迟未归的原因。
他看到了湖泊边缘的烂草堆里，那一望无际散落着，正在挖草根而食的流民。
粗略估计，此处的流民超过五百之数。
这不是赵宁第一次见到难民，前世烽火连绵兵祸不绝之时，他见过的流民多不胜数，但眼前的惨烈景象仍然让他动容。
这些流民穿着最廉价的麻布袍裤，依旧衣衫褴褛，纷飞的大雪中，这些人个个瘦得只剩下皮包骨头，饶是青壮男子也不免满脸菜色，间或有婴儿小孩的啼哭声响起，在寒风中就像是刀子一样锋锐，听得赵宁等人眉头直皱。
无论他们是什么模样，此刻都在河滩淤泥里，用鸡爪一样的双手刨挖草根。湖泊边总有许多芦苇杂草，只是现在时节不好，大多已经烂了，只剩下杂乱的根茎，湖泊里也会有游鱼，只是不知这些人能够弄到多少。
面对如此场景，船舱里的酒肉饭菜再是丰盛，对赵宁、杨佳妮、周鞅、黄远岱等人而言，也不会有半分滋味。难怪周鞅跟黄远岱没有进房间。此刻他俩忧愁的看着这一幕，饶是平日里放浪不羁的黄远岱，面色也是难看至极。
这季节大野泽没太多船只来往，附近就只有赵宁的船，包括脚下这艘楼船跟几艘长河船行的货船，然而在湖泊边收集野菜草根的流民，却对他们熟视无睹，显然不对他们抱有任何希望，不认为他们会施舍食物。
不等赵宁吩咐，扈红练早已下令，让一品楼的修行者将楼船上的所有食物都集中起来，她放下了两艘小舟，一些青衣汉子已经上了小舟准备登岸。
“大野泽西岸是郓城县，本身颇为富裕，每年的赋税也不少，眼前会出现这么多流民，可见郓城贫富分化已经极大。
“虽说最近几十年来，齐鲁、中原之地每年都会有失去土地的流民，但流民多是去往县城、州城，希望能够在繁华的地方寻个活路的机会，像这样在野外出现数百人的情况，我还是头一回见。”
说话的是黄远岱，他性情洒脱，经常游历四方，称得上见多识广，此时声音沉重的说出这番话，眉头已经扭成了疙瘩。
郓州州治在须昌县，郓州城也就是须昌县城，郓城县是郓州辖下诸县之一，因为靠着大野泽，所以土地比较肥沃灌溉也很方便，再加上还有渔业，自然就会是相对富庶之地。
赵宁默然不语。
去年冬天比往年寒冷，今年夏天又格外炎热，旱涝不分家这是常识，它带来的结果就是农田欠收，青黄不接多是这么来的。看样子今年郓城县的情况格外不好，百姓交不上赋税，土地被大户富人兼并，这才会在此时造就这么多流民。
大齐皇朝施行的是均田制，按人口分田，在此基础上形成府兵制，农人忙时种田，闲时操练，有战事有戍边任务就自带甲兵出征。
若是百姓失去了部分土地变得穷困，或是失去土地的百姓过多，无法负担甲兵亦，甚至是兵源减少，府兵制就会受到影响。
雁门军在今年的战争中损失不小，需要补充大量戍卒，雁门关作为北境国门，兵源还是有保证的，但赵宁在离开雁门关的时候，就发现新来的戍卒情绪并不高。
“让长河船行也将粮食都拿出来。”
赵宁无法坐视眼前的惨状，今年的冬天也不暖和，这些流民衣不蔽体食不果腹，不知道要冻饿而死多少。好在他们人数不是太多，船队的食物都给他们能起到不小作用，至于船队自身的饭食问题，只要去下一个县城、集市就能采购。
“要我们去一趟郓城县吗？这里就有这么多难民，县城肯定也不少，一个县在一个冬天就造成了这么多流民，此地的官府、大户是什么德行可想而知，我们打杀几个有罪的大户，把他们的粮食分了，郓城的流民就能活下来。”
扈红练来到赵宁身边，面色肃杀的提出了她的见解。按照大齐制度，上县百姓有万余户，中、下县百姓拢共只有几千户。
赵宁还没说话，黄远岱已经张了张嘴，不过他好歹是忍住了，没有冒然插话，赵宁见他有话想说，就让他先说来听听。
黄远岱叹息着道：“以土地兼并为核心的财富兼并，是太平盛世的大势，谁也忤逆不了，财富必定会逐渐向少数人手里集中。弱肉强食这四个字听起来让平民百姓不好接受，也被锦绣文章百般遮掩，但现实就是如此。
“这些流民的遭遇的确凄惨，但他们的土地被大户富人收买，却是合乎律法的，这是关键，官府也不能左右。
“如果大户富人兼并土地就要被杀，那宁哥儿要杀得人就太多了，根本就杀不过来。这几乎是跟天下地主为敌，而且不解决根本问题。况且皇朝的根基就是世家大族、地主大户，跟天下地主为敌是什么下场，想必不用我多说。”
扈红练听了这番话，顿时柳眉倒竖：“照你这么说，我们就该坐视流民不断增多，坐视眼前这些人冻饿而死？！”
这回赵宁南行，一路上一品楼的青衣刀客随之不断扩充自己的势力，配合长河船行在各处建立分舵，核心任务就是行侠仗义、锄强扶弱，要是让她无视眼前的惨景，那青衣刀客的存在还有什么意义？
黄远岱捶着自己因为天气不好而难受的瘸腿，针锋相对道：
“这是国家问题，岂是个别世家、势力能够解决的？就算是朝廷，也未必解决得了。天下那么多豪强、地主，哪一家没有修行者，哪一家跟官府关系不密切？流民是一定会继续产生的，靠我们现在的力量，根本解决不了。”
赵宁没有插嘴两人的争论。
其实两人争论的问题，已经涉及到青衣刀客面临的困境。
那也是赵宁匡扶世道正气，必要面对的难题。
在松林镇这种小地方，除掉如瘦虎儿、许显这样的恶霸，让松林镇成为“世外桃源”不难，在郓州城铲除方家这样的豪强，扶持云家这样的大族主持世道公义，跟官府相互制衡也容易。
但这能解决太平盛世的根本问题吗？
土地买卖是合乎律法的，天灾人祸面前百姓交不上赋税，想要不入狱，就只能出卖土地；生老病死面前，身无长物的平民想要为家人治病又没有那么多银子，就只能把土地卖给大户富人。
赵宁能用惩奸除恶的方式尽量减少人祸，但他能彻底避免天灾与疾病吗？
只要天灾存在，只要天下不是年年风调雨顺，只要平民百姓依旧没有富裕到可以完全抗衡疾病、旱涝等风险的程度，失去财富、失去赖以生存的土地就是必然，土地兼并的大势就无法避免。
一个冬天，一个郓城县，就有数百流民，天下三百余州一千余县，每年会产生多少流民？十年会产生多少流民？一百二十年又会有多少流民？
天下流民这么多，世道怎么可能真的安稳？对流民而言，能吃上饭就是最大的希望，饿死的威胁近在眼前，他们还会在于是谁给了他们粮食？北胡给的粮食就有毒吗？
“周兄，我派人送你回一趟郓州城，你去见一见云家家主。”赵宁转头对周鞅说道。治下出现了大量流民，首先应该负责的就是官府，官府有救灾职责。
周鞅当仁不让的点头答应，他知道赵宁这是让他去跟云家合力，让郓州出现这么多流民的事摆上台面，让刺史府不得不出面解决。
听到赵宁跟周鞅的谈话，黄远岱停止了和扈红练的争论，他想了想还是道：“刺史府的确应该也的确可以出面赈灾，打开粮仓放粮施粥，集中搭建简易棚屋帮助他们御寒，让他们撑过这个寒冬。但冬天结束后呢？
“来年他们如何生存？官府不可能一直养着他们。赈灾解决不了根本问题，只要这些流民不能重新获得土地，他们就永远无法靠自己生存下去。
“而土地就那么多，他们都是有主的，官府不能让大户富人交出自己的田产，已有的土地上也已经有人耕种，不需要更多佃户。
“太平盛世最不缺的是什么？是人！人口增多，让大户地主拥有足够的佃户，所以这些流民无处可去，无田可种！”
扈红练插话道：“官府就不能组织流民开荒吗？”
“开荒？说来简单。中原皇朝走到今天，适合种地的地方，几乎都成了田亩。大齐承平百余年，朝廷、官府也不是吃素的，为了维护均田制府兵制，能变成田亩的地方，官府几乎都垦过了，哪还有那么多可以垦荒的地方？”
闻听此言，扈红练半天说不出一句话来。
末了，她涩声道：“朱门酒肉臭路有冻死骨，这说得不是皇朝乱世，而是普遍情况？”
黄远岱点点头，直言不讳：“的确是普遍情况。不同之处仅仅在于，因为贫穷冻饿而死的人究竟有多少。多了，力量大了，就会有人造反。”
扈红练默默咀嚼着这句话。
“好了。”
赵宁摆摆手，示意众人不必再多言，“这些问题之后再说，先做分发食物。”
第二七五章 区别对待
随着小舟靠岸，米粮酒肉等食物被一批批搬运到岸上。
不用一品楼跟长河船行的修行者们招呼，早就饿得有气无力的流民们，从远近各处自发聚集了过来。
面对一个个带刀大汉，他们不敢轻易上前。
但一双双发绿的眼睛，却死死盯着他们梦寐以求的食物，呼吸声也变得粗重。
此时此刻，他们的世界里已经没有其它东西，只有最基本的生理本能需求。无论是奄奄一息的老者，还是骨架雄壮的男人，亦或是瘦小得跟鱼干一样的孩子，都在一动不动的盯着食物咽口水。
从他们的面色中赵宁读懂了，如果这时候他要是不分发食物，只怕这些人就会像野兽一样扑上来，不管他们是不是带了刀，都会死咬住食物不放。民以食为天，世间哪里还有比吃饭更大的正义呢，对一群即将饿死的人而言，食物就是一切。