南面清军逃窜至清军掌握的大胜关，渡河，沿着襄水逃去滁州。
南京大战，明军直接参战军队十八万余，南京周边间接支援军队五万，清军直接参战军队九万余，间接支援征用民夫二十三万。明军伤亡十四万八千余，投降两万五千，剩余不到三千战斗力量，其余失踪。清军未统计，城内约七万伤亡，投降伤兵三万，定淮门西苏毅军伤亡五千，投降五千，多尔衮与其将领率九千残兵逃离。
这场大胆的赌注，谁赢了，谁就彻底掌握了天时地利人和，可惜，清军败了，输得很惨。
此时北方清军武装军队不过三万并且散落各地，各地明朝百姓躁动不安，清朝这次进攻中原，损失惨重。
南京城，是这场戏的牺牲品。
西城被夷为平地，皇城南洪武门被轰塌一半，顶阁摇摇欲坠。
后宫奴婢太监皆被残杀殆尽，德妃躲在后花园的井底，幸免于难。
生灵涂炭，需要政府来平定人心。朱鸿宇深知这一点，第二天便开始早朝。
第二天，上朝，百官行礼时，却发现不少官员不见了踪影。
朱鸿宇不等太监喊话，就问道：“为何有些臣子不上朝？”
“臣有奏！”裔良伟身着铠甲，单膝下跪。
“裔爱卿请讲！”
“清军南军攻击我洪武门外各部衙门时，不少官员为清军所杀。”
朱鸿宇有喜有悲，喜的是这些肚子里没什么好水的官员天天死读四书五经，毫无能力可言。悲的是，他们空出来的工作，无人可干。各省科举因为大明大厦将倾，很多不在读书，已经无法立刻开科选人了。
“清军毁我南京龙都，杀我大明子民，微臣认为我军立刻北上收复北京，对以先帝！”
又有一干臣子跪下，“臣等附议！”
“诸位爱卿请起，我大明生灵涂炭，但先帝之祖地还未收复，各位爱卿努力为百姓努力，辛苦啊。”
“谢皇上隆恩！”众臣山呼万岁，之后又有很多臣子上奏，最为重要的一点是财政问题和兵丁问题，还有行政效率虽然稍微高了一些，但各部各官员贪污受贿仍然有，办事效率底。
朱鸿宇开始了深刻地思考。
皇城之上，俯瞰南京西侧，南侧，一片残废，坑坑洞洞，老百姓和新驻扎进来的天军部队正在收拾战场。
“德妃娘娘到！”
“臣妾见过皇上。”
朱鸿宇很奇怪，张茹平时比较娇羞，今日却登上皇城，想必是有什么话说。
“爱妃有何言？”朱鸿宇开门见山。
张茹是一女子，登上二三十米的城楼难免有些惊吓，但还是稳住自己，用训练好的腔调和正词代替南京当地的口音。
“皇上，这南京城，还会被清贼所攻吗？”
望着张茹渐渐大起来的肚子，朱鸿宇抱住张茹的娇躯，心里下定了决心。
那夜，朱鸿宇一夜未睡，挥舞着毛笔，侍从在一旁已经睡着。直到太阳又从窗外射进来光芒，他才写完。
众臣早已经在大殿等候多时，看见疲惫的皇上火急火燎的冲进大殿，更是跪下山呼万岁。
太监抢先尖叫着：“有事起奏，无事退朝！”
“臣有异议关于昨日朝上姜部长说的取消内阁，”特务部马江站出来，“皇上日理万机，如无内阁，皇上龙体如何安全？朝廷如何稳定？”
姜卫国针锋相对：“内阁与太监乃我朝两大患！党派之争大臣互斗毁我大明江山！”
眼看着这帮大臣向机关枪一样又要互相喷口水，朱鸿宇连忙大声说：“诸位爱卿不要说了，朕决定从今日起进行改革，直接进行。”
顿时，剑拔弩张的气氛变得安静下来，似乎宁静的异常。
太监接过几十张金色的宣纸，眉头紧皱起来，“皇上，奴才无能，认识不得龙命，请皇上降罪！”
“算！朕来宣读！”朱鸿宇无奈，站了起来。
众臣鱼贯推出大殿。
朱鸿宇极为惊讶，“这是什么？”
司礼太监忙说：“皇上，您要亲自读诏书，必须在宣政殿大殿门口，百官在广场上听！”
“去叫来德妃。”
“遵旨！”太监后退着退出大殿，一路小跑冲向后宫。
百官跪在广场之上，正午，南京乌云散开，阳光如金，一碧千里。
朱鸿宇和张茹走上宣政殿，展开一本新的由太监誊写后的新圣旨。
“诸臣听旨！”太监声嘶力竭的喊。
“奉天承运！皇帝诏曰！朕自登基，先以北方鞑虏南下，于我北京烧杀抢掠，又连年灾难，华北动荡，而北京朝廷之人争权夺利，误国误民！今于南京，灭杀鞑虏近十万，鞑虏南下，杀我大明百姓，朕无颜面见太祖！”
“六部全面取消！大明行政衙门等级分为院，署，部，厅，局，室六级，由京城到地方；原国务部改组为大明中央行政院，设行政委员会；原财务部改组为大明经济院，设经济发展委员会；原文化部改组为大明文化院，设大明宣传委员会和文化委员会；原军事部解散，军事部改革为军事委员会，主要委员由师级将领参谋和各部队军委代表组成，下设战略后勤委员会，新科技军工业部门长官委员会。监察部改为大明监察委员会，下设最高人民监督委员会和各级人民监督委员会，负责监督所有大明衙门。取消大明律及一切原法律，设立大明最高法院，负责制定相应法律法规。社安部解散，重新设立人民安全院，下设最高人民内务委员会和各级内务人民委员会，负责大明治安。”
“大明实行委员会制，少数服从多数，皇权高上，民权皇给。民可疑旨，先行再疑。每年二月龙抬头之日，各级委员会，各部门，各院，署，部，厅，局，室必须派遣委员会常务委员参加大明大会，各部进行报告，报告由各部门各级委员会开会讨论决定。各级单位都要有各级大会，所有本级和本级以下有必要的全部要参与大会，大会的命令各级单位必须执行！”
“各部长立刻收拢各衙门人员，明日起立刻按照新圣旨组建委员会！鞑虏未出我大明之地，诸臣不得明争暗斗，升官以功绩论！”
众臣山呼万岁，可心里则不是滋味。
虽然不懂皇上一口一个“委员会”，又要搞大会，还要少数服从多数，这个更是给不少官员当头一棒，当然，这还没改完。