此时的秦朝尚未完善各种官制，包括中央官制，地方官制等。
因此，在地方上实质都是军代管。所以沂州的太守年约四十上下的宋威便是沂州此时的最高行政长官，掌握着这个城市一切大权，但目前看来已经意义不大了。
因为其手下的三千余守兵正苦苦的守着这个鲁地目前剩下的最大的城市。
而面对的是王仙芝庞大的“义军”。
王仙芝自曹州起事发出檄文以来，攻破郓州，一路抢物收人并宣传朝廷是苛政暴税造成贫富不均的罪魁祸首，到达沂州城外时，响应“义军”的人越来越多，已达十万众。
虽然这十万人里头，真正的战力恐怕不足五成，但是偌大的沂州城此时也仅仅只有三千守备军。面对三十倍有余自己的敌人兵临城下，宋威站在城楼上，除了无力感，便只剩下了绝望。不止太守宋威有如此感受，城楼上的守备军莫不如此。
从王仙芝起事日起，一路横扫了鲁地几个城市，朝廷早就应该得到了消息，而宋威也早在王仙芝攻打郓州的途中便做出了“义军”破郓州后目标就是沂州的判断。所以七日以前便派人到地京请求皇上发兵支援，若是沂州再破，那么整个鲁地都将落入王仙芝的手中。
然而七天过去了，援军未到，王仙芝的十万大军却已经摆在了城下，并且已经试探性的攻了一天的城。
虽然王仙芝有十万人，但好在并不是全部都有战力，且攻城装备不多，云梯，投石车等只有寥寥之数。加上沂州乃大城，城墙高大坚固，城内的守备军也都是人如其名，可能正面战斗不行，然而仗着城墙防御却是得心应手，所以即使被王仙芝的十万“义军”攻了一天，沂州城也算是丝毫无损。仅仅是一些守备军被“义军”掩护攻城的弓箭手射中负伤而已。
即便如此，宋威此时仍旧感到形势不妙。
因为宋威知道，王仙芝已经在抽调攻城的士兵兵和攻城的装备，打算正式攻城了。
前一日的攻城，王仙芝只不过是试探而已。前线攻城的大多都是披着不知道从哪里捡来的铠甲的民兵，农民，甚至是老人。以至于都没动用仅有的几台投石车。
看起来只是单纯的让这些人过来送死而已。
王仙芝的目的很简单，让这些没有战力的人去攻城，根本就没打算能攻破固若金汤的沂州城。若能攻破沂州城那便最好，也就省了很多的事。
若攻不破，这些人便是死在城下，而且也只能死在城下。
对于王仙芝的“义军”来说，死的这些炮灰影响不大，但是起到的作用却是显而易见的。看到沂州城的守军如此“枉顾”这些百姓的性命，“义军”的小头领们也都纷纷宣传着朝廷的惨无人道，使得这些“义军”无不“义愤填膺”士气高涨。
而在这种情况之下，王仙芝便开始做好了第二轮攻城的准备，大型的冲车也从后方运抵前线，更别说不计其数的云梯以及数十台投石车了。
前线的攻城“义军”也都换了一番，这些才能称之为真正的士兵。都是自王仙芝起事便一直跟着打下来的嫡系，每打一城所掠的物资都是最好的，所以都是全副武装，战力也是最强的。
王仙芝，这是要准备强行拿下沂州城。
沂州太守宋威何尝不知这些。这一日的攻城下来，沂州丝毫无损，倒是城墙下堆满了尸体，宋威看到那些死去的人都是一些没有战力的平民，被“义军”当做炮灰，哦，不对，这些死去的人本身就是“义军”，也是感到无可奈何。
虽然宋威觉得有些于心不忍，但是这些人毕竟都是攻城之人，对于守卫着沂州城的人来说都是敌人。
既然是敌人，便只能拒于城下了，就算是中了王仙芝的套也没办法。
若不杀他们，那么破城之日便是自己身死之时。
然而看着城下“义军”的变化，宋威又觉得挡住了这第一轮攻城，似乎意义也并不大
“皇上啊，臣已经尽力了，若王仙芝真的要强攻，臣便只能为城中百姓着想了。”宋威已经下定了决心，等不到援军，只有开门投降才是最好的办法。只有这样，才能保住沂州不至于城破人亡。
“报！”
一名传令士兵此时急匆匆的跑上城楼来，从城楼下便一直喊着“报”，直到宋威的面前。
“何事？”宋威沉声道。虽然形势严峻，但是作为此时沂州城的第一人，上位者的姿态还是要有的。
传令士兵单膝跪地道“皇上亲赐讨贼先锋霍去病将军已到东门。”
“真的？”宋威心中一喜，已经顾不得自己的威严了，双手扶住传令侍卫问道。
“回大人，千真万确。”传令侍卫回道。良好的军人作风，使得他并没有喜形于色，虽然看到了霍去病的那一刻他心中也激动不已。
“快，带我去见霍将军。”宋威急忙道，好不容易抓到了一根救命稻草，自然是不能放过了的，但是很快宋威便反应了过来，若是自己擅自离守，到时候若是皇上怪罪那便有口莫言了，于是又道“慢，你替我给霍将军传话，就说沂州城势危，任何人都不得离守，待到霍将军登上此楼时本太守亲自请罪。”
“是，大人。但是霍将军也与小人说了，他会亲自过来守城的。”传令士兵道。
宋威思索了一番，问道“哦？那霍将军此行一共带了多少人马？”
传令侍卫想了一下道“这个便不知道了，小人在东门迎接霍将军之时只见约千余人紧随其后，大部队应当是还在路上。”
“千余人么”宋威喃喃道，接着又道“好，你去吧，将我的话带给霍将军就行，辛苦你了。”
“是，大人。”传令士兵回道，宋威便摆摆手，让他下去了。
待到传令的士兵下了城楼，宋威才转过身来，看着沂州城外。
冲车，投石车，重弩都已列阵前。
此时王仙芝也已经完成了士兵的调配，前线士兵清一色的头盔铠甲，包括了弓箭手以及操控冲车和投石车的士兵。而作为“先登”的士兵则是一律轻甲，这也是为了方便冲击城楼。虽然是轻甲，但是对于近身战，还有守城所用的“金汁”“沸油”等都能起到有效的防护作用。
看着这些，宋威的脸上也出现了一丝阴霾。
“一千人一千人。。若是这一千人守不住城，那么后面的大部队来了又有什么用呢。。我等尽人事就够了吧。”宋威手抚在城墙上，叹道。
夕阳下，落日黄昏，城池孤悬。