熟悉秦凤路情况的范仲淹亦是心急如焚，他顾不上水洛一带位处敏感、易有越权置喙之嫌，连发十问，对水洛城建设的必要性表示了强烈质疑。
除了王韶与范仲淹外，听闻此事的狄青、张亢、种世衡、杨文广的等新秀，也陆续对此表达了反对的看法。
只要不是瞎子，都能一眼看出，反对此事的大多是在泾原及秦风路区域十分活跃的官员，所言无不令人信服。
如此，更显得大力推行此事的郑戩‘孤零零’一人，那些在他们原先看来充满诱惑与希望的语句，也在一项项实证面前变得苍白无力。
最后彻底击垮了赵祯信心的，还是那封来得最迟、出自陆辞之手的奏疏。
曾力排众议、举荐种世衡修成清涧城的陆辞，在众人眼中是不折不扣的‘筑守派’，他更曾久知秦州、数次远赴青唐、如今为东北战区的总使，极为熟稔该路情况。
若连他都出面反对的话，那之前在朝中愈演愈烈的‘主战’与‘主和’之隙的说法，也就不攻自破了。
陆辞在这封奏章之中，既未使用华丽辞藻，也未曾引经据典，只以最平实的文字，将不宜城水洛的六大缘由列得明明白白。
“今朝廷与宗珂合盟，讨伐元昊未半，而差役频繁，已生民嗟，贸然增筑城堡、吸纳盟势之民，颇为未便……秦风泾原二路，城楼林立，寨堡互援不难，无需锦上添花……正兵吃紧，宜重守御……”
他虽未直言郑戩的纸上谈兵、亦未曾指责其急功近利，但在明晰有力的诸多证据前，结论已是一目了然了。
然而在阐明厉害后，陆辞却话锋一转，反复强调‘水洛城若已启建，绝不宜半途而止。’
对于朝廷轻易听信郑戩之言，做出‘城水洛’的决议，陆辞纵然无奈，却也愿予以体谅。
毕竟不论是赵祯还是其他宰执大臣们，皆身在京师多年，绝大多数不曾身涉陕西地带，更遑论了解此时的特殊形势了。
会被郑戩那美好的愿景式分析蛊惑，急于拍板决定，实在是再正常不过了。
本该清楚此路情形、却急于立功、而刻意疏忽隐患的郑戩有多可恶，姑且不提。
跟急修水洛城、让本就不堪重负的民情雪上加霜、略微搅乱战局相比，陆辞还是认为，倘若贸然让朝廷撤回决定、中止修建水洛所能带来的潜在危害，要更严重。
比轻率拍板决策更能贻害根基的，自然是出尔反尔、朝令夕改。
不仅让正处于精神紧绷时期的将士们迷茫而不知所措，更是极大地损害了朝廷威信，叫百姓们对前后矛盾的诏令满怀质疑，也让甫一得到希望、又眼睁睁地看着它破灭的蕃民大为不满。
换言之，郑戩已以城水洛为诱饵、招抚了数家生民大户，此事可谓势在必行——往好处想，现城水洛，虽是弊大于利，倒也并非一无是处。
只是为避免相似的‘建寨立城’之请层出不穷，对郑戩职权的变更与安置，就成了重中之重了：前有种世衡，后有郑戩，若是让其他边城官员错误地读出‘筑城即得嘉奖’的信号，那本就吃紧的财政便将急剧崩塌，朝廷也将烦不胜烦。
即使陆辞写得含蓄，对有意误导了自己的郑戩已是一肚子火的赵祯，也不可能毫无反应。
他也清楚，为避免此事影响宋蕃亲睦，当尽快派遣使者，向唃厮啰做出日后对夏战果瓜分上些许让步的承诺，作为补偿。
得亏派去了曹玮这枚定海神针，让西线战事终于得到推动，不再似范雍在时的死水一片。
如此一来，就让这承诺不显得是空口白话了。
赵祯斟酌片刻，已大概有了主意。
他不敢多等，立即去了政事堂，寻诸位宰执议事。
原先就对此存有疑虑的寇准与王曾，心中就如被拨云见月般，变得一片明朗，对城水洛的不妥之处，也看得更重了。
相比起其他人所提出的‘即可撤回城水洛’的建议，陆辞的提议虽有过于‘圆滑’之嫌，却无疑是更能让赵祯等朝臣接受的做法。
——出尔反尔太伤颜面，亡羊补牢还算为时未晚。
不出三日，这场关于城水洛诏令的后续风波，就引出了新诏书的下达。
在兴奋的劲头过去后，面对诸多证据，冷静下来的朝廷对陆辞等人的意见很是看重，也及时做出了回应。
依着陆辞的提醒，哪怕深感不妥，赵祯还是按捺住怒气，一桩桩就事论事：让刘沪与董士廉完成对水洛城的修建，调杨文广前去，领三千兵马常驻该城；对郑戩成功招抚蕃户数家的功绩予以嘉奖，作为结果，将其调离陕西四路都部署、经略安抚招讨使的职事，召到京中，新职待定。
此诏一出，看似处处周道，但人精们哪怕不解内情，也能嗅出几分不同寻常的气息。
以一般的目光来看，郑戩得以调回京中，无需在领边关军务，着实是大多文官梦寐以求的没事。
然而，在对边路如此重要的职事进行调整后，除了一句轻飘飘的‘待定’和些许嘉奖外，竟就未有着落，又不免有些耐人寻味。
尤其是在以陆辞为首的一干官员，对郑戩的决策都无一例外地表明了截然相反的意见后……素来倾向陆辞的官家会如此下诏，便显出几分吉凶未卜的意味了。
因着这份不同寻常，一些个眼馋种世衡等人因修清涧城所得嘉奖的边关官吏，都默默熄了心里的跃跃欲试，遂令这股‘铸城’风气得了抑制。
局外人看得清楚的关窍，郑戩作为局中人，尚未能明白。
这道忽然下达的诏书，他虽未能品出其中异常，却也不为得调回京中这点而欣喜，甚至有些沮丧。
他才刚完全拉拢好刘沪与董士廉等人，想要大展身手、好不叫陆辞与曹玮独占鳌头，却不想才刚启头，就要戛然而止了。
满怀期望地等了半个月，却等来这么个结果——郑戩面对这一‘嘉奖’，自是颇不甘心。
他曾对那蕃民大户做出承诺，因而极看重水洛城的修建，对陆辞所引领的那场反驳风潮，他有所耳闻，当然不会掉以轻心。
在反复盘算后，郑戩实在担忧一旦没了自己在此处坐镇，陆辞一党便要横插一手，强行阻挠城水洛。
于是，他偷偷命人将已然作废的陕西四路都部署司文牒，送至董士廉处。
担心走漏风声，郑戩未随此牒附去只言片语，但未言之意，却是一目了然的：令董士廉严防他人横插一手，必要时‘酌情’行事。
对郑戩此举所赋予的权力，以及其所象征的偌大信任，负责主持此事的董士廉与刘沪惊讶之余，顿觉感激涕零。
在筑造水洛城时，不由愈发卖力，以报此提携之恩。
布置好这最后一手后，郑戩不声不响地动身回京，所做的第一件事，就是准备联合京中好友，针对王韶‘擅离职守’这一再趁手不过的把柄，发起了激烈的弹劾。
单从结果看来，王韶此举充满前瞻性，对战局的掌控更是精妙到让人叫绝。
然而从另一个角度看来，作为一路领军的王韶身居要职，却枉顾自身职事，擅自领兵离境，陷渭州于守备空虚的险境。
这一点，也是毋庸置疑的。
郑戩倾力发难王韶，既有要挫其锐气、至少令其显得过大于功、妨碍其升迁的图谋，更存在蓄意报复。
——不仅要报复王韶昔日对他的命令的拒不服从，也是要警告站王韶身后、为其提供底气的陆辞一党。
自打得知了王韶曾为陆辞麾下属官，数次得其大力提拔后，郑戩便毫不犹豫地在对方身上打下了陆辞‘朋党’的烙印。
说是隔山打牛也罢，略作警告也好，陆辞胆敢授意诸友、对他城水洛之事群起攻击，显是难以化解的仇怨。
然而郑戩万万没有料到的是，待他精心备好弹劾王韶的奏折、开始逐个联系昔日友人时，却是处处遭受冷遇。
第三百九十二章
吃了好几回闭门羹后，暂未被委派任何职事、赋闲在家的郑戩，才渐渐想明白了自己被调回京中的真相。
——看似恩宠，实为冷落。
郑戩虽琢磨出了这点，却全然不能理解：为何同样是战地筑城，以陆辞为首的那几人便倍得嘉奖，落到自己头上，却需受此恶惩了？
他扪心自问，单在修城一事上，确有几分拾其牙慧之嫌。
可他不厌其烦地派人前去蕃民处，招抚来那数万蕃兵的功绩，却是实打实的。
仅需付出建一城、予数虚衔的代价，便可得蕃兵数万，这笔哪怕在商贾看来也是稳赚不赔的买卖，竟就成了他受冷落的缘由！
郑戩越想越是愤怒。
恐怕是官家太过偏爱‘小夫子’，爱屋及乌下，不论陆辞有何举措，都将一昧说好！
就在这时，郑戩一位好友实在不忍再度拒绝其邀约，择一休沐日来到郑宅，有意宽慰他几句。
郑戩愤愤不平道：“我知那陆辞势头正盛，本有意避之。然同奉皇令，他做他那路的招抚使，本该与我素不相干，缘何刻意指使旧部，予我处处下绊脚？”
那位与他处处作对的‘旧部’，自然是在指王韶了。
好友见他一时钻了牛角尖，正在气头上，很是为难着不知从何劝气。
郑戩看向略显局促的对方，酸溜溜道：“你今日肯来看望，我已是感激不尽，自不会提出令你为难之请。”
陆辞此时正是风光无限，他当时都想着暂避锋芒，不愿得罪，又如何能指望非亲非故的诸友与他一道发起弹劾呢？
“你啊。”
好友叹了一声。
以他与对方交情，如何听不出郑戩此刻的怨怼？
在起身离去前，他犹豫再三，还是委婉提醒道：“你可曾想过，此事许是办得不够周全？”
常处汴京的朝官们，对边关之事不甚了解，完全听信他的奏章后做出错误判断，还算情有可原。
但郑戩任四路总使已有大半年的功夫了，怎还会思虑不周？
官家会毫不犹豫地采信陆辞一派所说，或还能归于‘偏爱’二字。
然而，不管是政事堂中的宰执们，还是每日殿中议事的朝官中，都不乏不睦陆辞者。
连他们都在斟酌过后，选择赞同陆辞等人所言——如此足以证明，郑戩所言看似美妙，却不过是空中楼阁，并不了解边民详况。
只是建一座城而已？
那可是劳民伤财，徒增变数！
郑戩心不在焉地点了点头。
友人见他根本没听进去，无奈一笑，也不好多劝，告辞归家去了。
接下来的数日里，郑宅前堪称门可罗雀，正显世态炎凉，人情冷暖。
郑戩怨恨于陆辞势力如日中天、无人敢出头迎其锋芒，却不知阙中早已是暗流涌动。
哪怕缺了郑戩那份，御史们弹劾王韶未得诏令即私自调兵的奏章，早已在官家案上堆积成山了。
小皇帝却是厚颜无耻地使出了万能的“拖”字诀——口中嗯嗯啊啊，却全都压下，暂不处理。
不论是陆辞还是寇准，即便明知王韶所为过于冲动，但更能由此看出其为不可多得的将帅之才：既可精准地判断、掌握战机，还拥有为大局不惜置己身于险地的魄力，更有速战速决的本领。
真要说来，当初陆辞尚在秦州时，也曾在未得军令的情况下亲赴险境，凭少量兵马牵制夏兵，这才有了那场大胜。
王韶不知道的是，正因这份战略意义上的不谋而合，即便陆辞与寇准此时相隔千里，仍不失默契，决意联手保住他。
不管王韶事后将是功大于过还是过大于功、是受惩处还是嘉奖，在这关键时刻，都容不得这员智将的缺席。
将在外，最惧不过君王猜忌：御史的万字弹劾文书，都抵不过君王的一缕怀疑来得致命。
在众人眼中，陆辞与王韶称得上有几分上下级和举荐的情谊，为其辩护的可信度总得打个折扣。
对寇准而言，则无这份顾虑。
对一些官家压不下去的当面发难，他都坚决予以还击，凭犀利唇舌说得对方哑口无言。