赵洪卫的被查处，让叶平宇进一步整治了安宁省存在的一些问题，朱小兵在叶平宇开会的时候也坚决表了态，支持查处赵洪卫，谁也不愿意与赵洪卫之间有什么牵扯了。
叶平宇专门把组织部长张宁给叫过来，与她商量组织工作上的事，组织工作很重要，如果说纪委是清理身上的不良肌体的，那么组织便是构建这个肌体的，构建要比清理更重要，要防止出现带病提拔的事情。
叶平宇与张宁商议了一下，要对全省的干部进行一下认真的梳理，要把能力不行工作态度不积极的干部全部给调整掉，如果发现干部有违法违纪嫌疑的，立刻交由纪委来查处，一定要通过组织上的工作，解决干部能上能下的问题。
现在干部存在的一个重要问题是，只要级别上来的，不管此人工作如何，态度如何，能不能适应新的岗位，如果要想再调整他，只能给他安排与他现在平级的岗位，也就是说只能上不能下，干部只能往上走，不能往下走。
这样的情况导致上了级别的干部越来越多，越来越不好安排，给组织部门出了很多难题，位子就那么多，明知这个人不行，但是还是要将他安排一些岗位，这不明显不利于工作吗？
虽然因为此人能力不行，安排的岗位比较差，但是毕竟也是一个岗位啊，经过几次机构改革，留下的岗位不能说哪一个不重要，哪一个重要，都是不可或缺的，让一些能力不行态度不好的人担任主要领导，明显不大合适。
现在中央也意识到这个问题，叶平宇更是对此深有感触，明知此人工作非常平庸，他看了很不满意，但是最后考虑半天还是要给他安排一个职位，组织部门只能想方设法来安排，安排后，工作还是那个老样子，占着茅坑不拉屎。
但是从今以后，叶平宇想着改变这种情况，不希望再出现这种情况，如果该名干部不适合这个岗位，工作态度消极，没有什么进取心的，要坚决免去其职务，不再作与其职级相同的调整，从领导干部可以直接变成普通的办事员，既不安排与其职级相同的领导职务，也不安排与其职级相同的非领导职务，根据其工作能力和表现，分配其他相应的工作。
叶平宇和张宁就是商量了这个事情，张宁听到之后，感到叶平宇在这个问题上决心很大，组织部门看来必须要全力去落实这个意见了。
“平宇，省财政厅的一名副厅长有人向省委组织部反映，说他经常不正常上班，发表一些消极的言论，不像一个领导干部，对于这样的干部我们是不是要做出调整？”张宁想到一个事情向叶平宇说道。
叶平宇一听，马上说道：“有这样的事情？正好可以作为一个典型，你安排人去考察一下，如果属实，坚决免职，免职后如何安排，你与省财政厅商议一下，安排与其能力相称的工作，其职级根据安排的情况相应缩减，让大家明白，只要不好好工作，领导干部手中的饭碗也不是铁饭碗！”
听了叶平宇的话，张宁点了点头，决定把这个事情作为典型来抓。
“你先起草一个关于干部能上能下的规定吧，经省委常委会研究之后下发，我们不能在没有规定之前这么做，要先有规定才行。”叶平宇想了想说道。
张宁也是答应下来。回去之后，张宁便是安排部里头起草能上能下的相关规定。这种规定可以说是头一次起草，部里头的人看到后，也是感到很奇怪，心想到时候怎么能上能下？会不会引起什么问题啊？
能上能下可能会影响到一些人心里有想法，觉得自己如果下了，别人会说闲话，没法继续工作了，担心下来之后，更是上不去了，那还干什么工作？干脆什么工作也不干了，可能会引起这种情况。
但是如果有人真这样想，那么可以继续降职，直到他能认识到能上能下的意义才行，必须要有这种决心，不能因为有人一时产生抵触心理，而有所退缩。
张宁起草好相关文化之后，便交给叶平宇查看，叶平宇修改了几遍才最终定稿，然后拿到省委常委会上进行讨论。
叶平宇在会上针对这个问题作了解释：“过去，我们的干部可以从一个部级干部，变成下一个大队书记，这名部级干部不会有任何的怨言，但是现在如果我们把一个干部从厅级实职安排成一个虚职，干部都会一肚子的怨言，认为是省委故意想整他，想让他难看，这是什么心态？省委之所以要调整一个人，是认为你在这个工作岗位上没干出什么成绩，但是还挡着其他愿意干的人的路，影响到了我们的事业发展，所以要调整你，怎么会是整你？不能认为，我当上了领导干部了，就要永远当领导干部，除了退休，组织上必须要给他安排一定的领导职务，不然就是要整他，针对他，这些干部的等级观念太强，以自我为中心，考虑的是个人的小利益，而不是组织的大利益，现在我们就是要制定一个能上能下的规定，解决这个问题，打消一些人的特权想法，你今天是厅级干部，明天就有可能是处级干部，大后天就有可能变成科级干部，全看你的表现，过去有的人把单位弄得一团糟，实在干不下去了，组织才把他给调走，但是调走他，不只是免职那么回事，而是还要安排他到其他单位去当一把手，继续祸害其他单位，这种情况正常吗？在一些人的心里，认为这是正常的，因为他没有到退休年龄，必须得给人家安排工作，而一安排就必须要给其安排与他职级相同的岗位。这严重是一个弊端啊！为什么会出现这种情况？我看主要原因还是我们的思想观念陈旧，等级观念太强，没有解放思想，实事求是，我们从现在开始就是要按照中央的要求，解放思想，实事求是，把这个问题给解决了，谁不适合现在的工作岗位，可以主动提出来，说，我到哪个部门工作能干好，请求组织让我到那个部门去干。如果不提出来，又在原单位不认真干活，对于这样的干部那我们就坚决调整掉，不会再安排与其职级相同的岗位，我们的岗位是有限的，也是很宝贵的，我们不能让一个明显表现不佳的人在那里毁坏我们的事业，所以，我们要制定能上能下的相关规定，并坚决执行！”