曹操浓眉大眼，盯着荀彧问道，宁容在谷城干的事他都知道。
宁容撇了眼荀彧，暗自嘀咕着，这个荀文若，真是哪壶不开提哪壶，这不是给自己添堵吗！
郭嘉惬意的靠在太师椅上，毫无形象的邋遢着身子，拍拍两边的抚圈，很是感叹，真不知道致远的脑袋怎么长的，这太师椅坐着就是舒服！
荀彧停顿片刻，继续讲道：据彧所知，这妙处有二。
其一，分散黄巾与各郡县，可以瓦解他们的势力，形单影只的黄巾势必会安分守己，不敢生事。
其二，黄巾多为青州之人，兖州本地百姓必然对他们保持戒心，如此二者相互监督，也可保境内安宁。
而当务之急，就是派遣官员奔赴兖州境内的陈留郡，济阴郡，山阳郡，任城郡，东郡，东平国，济北国等各郡县，恢复吏治，安抚百姓，协和诸民，劝课农桑，使各郡县尽快安定下来。
听着荀彧的分析，宁容不得不感叹，荀彧不愧是有王佐之才的名头，对于处理政务的熟练，老辣，正是自己应该学习的地方。
宁容自家人知道自家事，大的方面出出主意还是可以的，若是真让他去做？只怕他治下百姓，一年就民不聊生，三年就揭竿起义，第四年……
“嗯！文若此言大善！”曹操赞同的点点头，想起宁容之前告诉自己的，打仗打的就是人，打的就是人心。
没有人，又何来的人心！
荀攸默默的坐着，只等曹操示意他发言，这才轻飘飘的说道，“回主公，在下以为，兖州乃是四略征战之地，纵横南北的要塞所在，兖州就像是一条玉带，东连青徐二州，西挂司隶关中，北靠河北冀州，南接豫州，视野开阔，无险可守，不可为王霸之根基，因此，当务之急就是囤积粮草，整顿军马，以备再战！”
荀攸的话轻飘飘的，可是听到众人耳中却是振聋发聩，恍如黄钟大吕，敲醒了得意忘形的曹操。
曹操深深的打量了眼荀攸，慢慢的点点头，脸上露出了凝重之色。
宁容知道，曹操听进去了！也难怪曹操会有些飘飘然，他本是一个东郡太守，兵不过万，如今仅仅是用了三四个月的时间，骤然拥有了一州之地，拥兵二十余万！
这可比历史上节省了半年的时间，莫要小看半年时间，这段时间他们可以用来囤积粮草，秣兵历马，努力蜷缩起爪牙，等到再亮相之时，定然又是一方霸主。
郭嘉撇了眼曹操，又晃荡了下酒葫芦，无言的对着宁容笑了。
荀彧和荀攸分别从军政两个方面，为曹操定下了发展战略。
可是……这并不是重点！
“仲德，你可有要教操的吗？”曹操继续问道。
程昱老谋深算，听到曹操的声音，就知道前面两位并没有说到他心中去。
迟疑片刻，程昱缓缓说道：“回主公，在下也没有头绪，只是昱这些年明白了一个道理，人无头不走，鸟无头不飞，正所谓名不正则言不顺！如今主公添为兖州牧，镇东将军，发号施令，自然是畅通无阻才对！”
咦？
宁容眼睛一亮，玩味的看着程昱，果然是老谋深算的程昱。
听起来这番话仿佛什么都没说，可是细细想来就明白了，兖州虽乱，可都不足为惧，只要源头畅通，下面自然能够安定。
而曹操就是源头，镇东将军府就是源头，只有把将军府的官僚衙署安排妥当，兖州下各郡县自然能够有样学样，慢慢的安定下来。
说白了，程昱的话很简单，就是让曹操开府建衙！
在场的都是人精，又岂会不明白程昱的意思。
“这个……”
曹操有些迟疑了，他自然明白镇东将军拥有开府建衙的权力，而这也正是他最在乎的事情。
对于曹操来说开府建衙就意味着能够光明正大的任命自己的官员，培养自己的班底，能够早日实现自己的抱负。
可是……也正是因为这个权力过大，他才不得不慎重。
宁容知道曹操为什么迟疑，因为他的麾下人太多，太乱。
是的！
之前，他管理东郡，麾下就那么点人，根据以往的旧制就可以安排。
可是现在，却不能那般随意了！要知道刘岱虽然死了，可他还留着一大批兖州的官员，更何况还有兖州的世家，豪强，这些人都在眼巴巴的等着分蛋糕呢。
而曹操呢？自然不想用那些人，正所谓一朝天子一朝臣，他怎么会放心把那些错综复杂的世家子弟分配到各郡县。
到那时……兖州是他曹操的兖州，还是世家的兖州呢？
更何况，前面边让就不满曹操，被满门抄斩，陈宫这个肱骨老臣也一气之下离开了曹操。
在这种情况下，曹操自然是进退两难！
郭嘉吐了口酒气，悠悠的说道，“主公可记得汉高祖？当断不断，反受其害！更何况，开府建衙势在必行！”
嗯？
曹操慕然一惊，撇了眼郭嘉，恰巧对上郭嘉那迷离的醉眼，闪烁着精锐的光芒。
心下一突！
是了！
不管如何，这一步必须要走出去！若不然，只会让跟随自己的将士心寒。
若是传出去，天下能人异士还以为曹操是楚霸王项羽呢！不舍得分封自己的功臣。
……
“仲德，你意下如何？”曹操拿定主意，转头对着程昱问道。
“开府建衙事关重大，不但关乎主公日后的进取，更关乎到镇东将军府，兖州刺史府的颜面！”
程昱斟酌着说道：“我大汉中央乃是三公九卿，主公占据兖州一地，不如依旧制，变三公为司空，司徒，国相，另设九卿，二十四台。”
“嗯！”曹操点点头，觉得可行，关键是这都是现成的，不费脑子，拿过来就能用。
“不错！主公，仲德之言可行！”郭嘉摇晃着酒葫芦，“前朝封国之地不如兖州广阔，尚有国相之职，今日主公占据兖州，自然可行！”
“嗯，既如此，那就……”曹操看着麾下两大谋士认可了，就要决定，突然，只听一声急促的声音打断了自己的话。
“不妥！”
“嗯？”
众人一愣，纷纷侧目而视。