很多时候，在前进的道路，很多的人都会产生怀疑，怀疑是否走错了道路，怀疑是否迷失了方向。
许安给了许攸一个眼神，示意他继续说下去。接下来的要宣布的事情，真正关乎着大明的将来，关乎着国家的稳固和延续，是保障大明不会因为内部而瓦解或则是腐化的重要手段。
权力必须要得到监督，没有监督的权力，就是没有被关在笼中的勐兽，将会引发巨大的灾害。
鹰狼卫作为特务机构，虽然也有监督的权力和能力，但是仅仅依靠鹰狼卫自然是步行。
“三府六部之外，增设都察院，独立于三府之外，都察院下辖三法司，分别为军法司、政法司、道法司……”
“都察院，设令君一人，左右御史各一人，三法司分管军、政、道。”
“都察院主掌监察、弹劾及建议，有纠劾文武官员，辨别冤枉，监督下属有司之职，监察使，除负责处理院内及三法司的行政事务外，还要行使弹劾、监察的权力，对有贪污行为、结党营私、作威乱政、败坏官纪的官员均要加以弹劾。”
“三法司，须依照规定对所有行使公权力的官吏将校进行监察，调查公务违法和职务犯罪，并进行廉政建设和反腐建设，保障国家稳定与安全。”
“都察院、三法司，皆受鹰狼卫监管。”都察院之中除三法司之外，还设有自我监察的机构，不过在诏书之中并没有说明。
宣读诏书自然是挑着重要的去说，都察院、三法司才是重点，其余的都是旁支末节。
鹰狼卫也是如此，在鹰狼卫之中除去狼卫、鹰卫，还设有监察卫，监察卫的职责便是保证鹰狼卫队伍之中的纯洁性，防止鹰狼卫内部的腐化和被渗透。
监察卫除了明面上的人之外，在狼卫和鹰卫之中也有其人员隐藏。
“都察院定为三品衙署，都察院令君为正三品……”如今的明庭之中，二品衙署只有三府，三品衙署便是六部，四品则是二十四司一级。
都察院定为三品在情理之中，但是都察院的院首被称为令君这一事却是让人不由有些遐想。
自汉末以来，官场乃至世人对尚书令，位居枢要的大臣的敬称便是令君。
如今被明廷之中有资格被称为令君的人只有四人。内阁首辅阎忠，中书府府令许攸、中军府府令贾诩、中道府府令石厚。
现在许安将这一约定俗的名称变成了都察院院首的官名，三法司对于三府都有监察权。
都察院的权柄不可谓不重啊。不过建立都察院的这一诏令还并非是结束，接下来的消息更是让宣政殿的气氛沉重了些许。
“内阁增设四席，此四席，由上将军龚都、中领军徐晃、卫将军吕布、车骑将军何曼四人担任。”
“内阁常设席位定为九席，武职占五席、文职占四席。”宣政殿内一众官员将校都没有言语，文官们皆是默然不语，神色凝重，而一众武将多是喜色于表。
当初内阁初建，内阁人选为，阎忠、许攸、贾诩、魏律、杨尉、葛舟六人。
这六人之中，除去贾诩是中军府的府令，阎忠和军事也有关系之外，几乎全是文职。
至于中道府自然是没有占任何的席位，毕竟所有参军和为官的人，只要是超过了正七品，就必须要是加入太平道，接受太平道的思想。
也就是说，内阁的九人，都必然是太平道的道众。内阁虽然初建，只有建议权，但是当初许安选派内阁成员之时，任用的人皆是高官，只要是明眼人都知道内阁在日后的权柄能有多重。
而如今一下增加了四席，四席皆是武将，而且都是正二品的军衔的重将。
加上这四席，如今的内阁实际上是有十席，之所以说是定为九席的原因也很简单。
阎忠去世之后，他的席位自然是去除掉。汉庭覆灭，天下一统。在外征战的一众将校自然是免不了升官加爵。
龚都升任为上将军，而吕布则是卫将军，何曼被升为了车骑将军。徐晃则是接替了龚都的职位升任为了中领军，徐晃在太行山时便跟着许安，而后历经了几乎所有的战事，且皆有战功。
龚都卸任中领军之后，这一职也被许安交给了徐晃。诸将的晋官在朝会的开始便已经宣读。
上将军龚都。卫将军吕布、中领军徐晃、车骑将军何曼。征东将军张燕，征北将军张辽，征南将军公孙度，征西将军麹义。
镇东将军，镇北将军赵祗，镇南将军颜良，镇西将军文丑。安东将军马超，安北将军庞德，安南将军张扬，安西将军周仓。
平东将军马腾，平北将军黄龙，平南将军李德，平西将军管亥。其余的人仍然是封号将军，毕竟重号将军只有二十七位，不可嗯全部封完。
当然其余的战功无法升官，自然是用在了加爵之上，这一次的封爵人数在百人以上，授勋的更多，就是最为贵重的金质卫道勋章都要下发十枚。
“新的内阁次辅由上将军龚都担任。”许攸收起了诏书，对于都察院的建立还有内阁的变动，他自然是知情，甚至他也参与了决策之中。
监察系统的设立是必然，秦汉有御史台，许安不可能不设立，虽说都察院的权力有点大，但是也在情理之中。
至于内阁的安排，他也没有做出反对，首先是反对多半是没有效果，他很清楚，相反还会给许安留下的怀的印象。
其次，内阁次辅和首辅，许安都规定了任期，两者的任期都在十年。担任了十年之后，都必须要退位让贤。
最普通的阁臣任期则是永久，不过这取决于其在本身的职位待多久的时间。
内阁大臣九席。上将军、中领军、卫将军、车骑将军四席。中道府、中军府、中书府三席。
吏部、法部两席。在位期间，自动成为阁臣。这内阁，将会是日后大明真正的决策机构。
第九百二十一章 请君暂上凌云阁
许攸收起了手中的诏书，他微微躬身，退往向了一侧。
接下来需要宣读的内容，就不是凭借着他的身份可以宣读的了。
能够宣读解下来这份诏书的人，整个大殿之中也只有两人。
第一人自然是现在正坐在紫座之上的许安。
而另外一人，则是现在正坐在宣政殿内右首坐椅之上的那名老者。
宣政殿内一众文武官员的目光皆是集中在了阎忠的身上。
龚都和贾诩两人伸出手，扶起了坐在座椅之上的阎忠。
他的身体每况愈下，甚至是不能久站，所以许安特地让人给他准备了一张座椅。
阎忠在龚都和贾诩两人的扶持之下，颤颤巍巍的站了起来。
在站起身来的瞬间，阎忠的眉头微微一蹙，虽然他已经是很小心了，但是在站起来的瞬间，他还是牵扯到了身上的旧伤。
曾经身强体壮之时，那些暗伤旧疾一直隐藏于身体之中没有发作。
现如今这些曾经他可以毫不在意的小伤，却是成为了使得他境况愈下的祸根。
坐在紫座之上的许安身躯下意识的向前倾了一下，不过最后他还是没有站起身来，因为阎忠站起了身来。
阎忠站稳了身形，推开了龚都和贾诩两人的手臂，他并不需要任何的人扶持。
阎忠抬起了头，对着坐在紫座之上的许安郑重其事的行了一礼，随后迈开双腿向着前方的讲台一步一步坚定的走了过去。
许安的目光停留在阎忠的身上。
如今阎忠的头发早已经是全部化作了白霜，他的头发梳理的整整齐齐，不见一根杂乱的头发，被扎拢进了玉清芙蓉冠之中。
身上穿着崭新的紫袍，紫袍之上用金色的丝线勾勒出边缘。
腰系白玉蟒带，带悬赭黄穗，脚踏云履道靴，一身朝服干干净净，规矩的连道褶子都没有。
阎忠的步履虽慢，但是却是极稳。
他走到宣讲台之时虽然花费了些许的时间，但是宣政殿内没有露出丝毫不尊重的神色。
因为若是没有阎忠，恐怕也不会有如今如此鼎盛的大明。
阎忠凉州巡抚的职位已经卸任，如今他新领的职位，名为“丞相”。
不单单只是有名无实的内阁首辅，而是被钦定，有名有实的丞相。
而且许安说的很清楚，丞相之位只会设这一次，阎忠之后再不设丞相之位。
阎忠站在宣讲台后，展开了放置于台上的诏书。
这诏书之所以需要他来亲自宣读，是因为这一封封爵诏书。
一般开国之时，国君都必定都会大封群臣，大肆封爵。
而爵位多是世袭罔替，一代传给一代，永世保留。
爵位，代表着地位，也代表着俸禄或是食邑，这对一个国家来说，是一份不小的支出。
西汉之初，刘邦共封侯二十九位。
时至武帝时期，汉帝国威震八荒，雄踞天下，武功鼎盛，封侯者更是层出不穷。
跻身为侯者，如过江之鲤，这些人便是勋贵。
他们手中掌握的权柄，足以影响着国家，影响着天下。
因此无论是升官封爵，许安都是慎之又慎。
开国之后，也并没有大肆封爵、晋升官员，始终将其留在一个可控的范围。
在南征之前，只有吕布和公孙度两人得以封侯，吕布为冠军侯，公孙度为辽侯，赵祗得以封伯为南岭伯，其余人都没有任何的爵位。
他们三人之所以能够得到封爵之赏，是因为其立下的功绩太过于耀眼。
赵祗在益州黄巾事败之后仍旧支撑，而后作为偏师袭扰，牵制了汉军主力，迷惑了其判断。
更是千里奔袭攻取江关，断绝道路，为当时的黄巾军攻取益州，立下了汗马功劳。
吕布尽收北域四省之地，公孙度夷灭辽东四国，因此方有封赏。
许安将封爵的标准定的很好，尤其是对于侯爵。
当许安在平原城承诺，攻灭汉庭之后便按照战功多少进行封爵，他的话便犹如飓风一般席卷了整个明军。
公爵、侯爵和伯爵在规定之中是可以传承的，虽说并非是世袭罔替，后代袭爵将会降级，等到降为子爵之后便不再可以北继承，但是起码也是为后代留下了个保障。
而且最重要的，若是封侯封伯，到时候单独在史书上列上一传，名流青史，谁不想争一争。
中道府除了管理太平道之外，当时已经召集了许多官吏正在编纂史书，更是让人热切。
这也是为什么当时麹义就算是丢下所有的面子都要抢下先锋之位，后面更是贪功冒进差点命陨云泉亭的重要原因。
财帛动人心，功名更为甚。
天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。
一切要从实际出发，太平道内的道众他们虽然收到了太平道革新思想的影响，但是还是有着很多这个时代独有的一切。
在还是思想刚刚得到启蒙的时代，指望所有人都为了一个崇高的理想而奋斗是不现实，是脱离了实际的。
脱离现实，不着眼于实地，一切都空中楼阁，不过只是镜中花、水中月。
“奉天承运道君，诏曰：天下定鼎，四海昌平，实仗群材……”
“襃贤昭德，昔王令典;旌善念功，有国彝训……”
“上将军龚都，中领军徐晃、卫将军吕布……”