卫昭点点头，对于突然发生的灾难，他没有办法，但是既然已经可以预知接下来会发生的灾难，他可以提前做好准备，尽可能的减少灾难的损失。
“应急预案的意思是，应对一些紧急情况，我们提前做好准备，这样在事情发生之时，我们就可以最快的反应过来，最大化减少损失。”
众人听罢，连连点头，然后有人问道“可是咱们不知道这紧急情况什么时候来，来的又是什么啊？”
卫昭抚掌一笑道，“一招鲜吃遍天，虽然说灾难不同，但咱们的准备却是大同小异的，咱们就以一招应万变！”
梁知府等人已经都坐直了身子，书吏习惯性的拿起了纸笔，准备记录了。
“人生五件事，吃穿住用行，咱们一件一件来分析。”
“先说吃，不管是水灾，旱灾，雪灾，还是地动，粮食肯定是要准备的。”
众人连连点头。
“粮食有朝廷的粮仓，如果真有大灾，开仓放粮首先要保证粮仓有粮可放。”
梁知府点点头，书吏也快速的记录下来，这个就是他这个知府大人需要考虑安排的。
卫昭接着道“吃，不光要让粮仓有粮，也要让百姓家里有余粮，家中有粮，心中不慌嘛，这样一旦真有灾害发生，百姓就不会恐慌。所以，在灾难发生之前，粮食是重中之重，大人可以考虑下令减少酿酒之类的耗费粮食的事情，同时遏制粮商为灾后居奇而屯粮等。”
知府大人连连点头，先捋个大概，至于怎么将这些命令落在实处，可以在慢慢商议。
卫昭也是这个意思，他接着道“再说穿。穿衣不光是遮羞，也是保暖，所以，穿这一项不光要让百姓准备好过冬的衣物，还需要准备柴火，暖炕之类过冬取暖之物，不要再发生三十年前那种以为不会变冷，而生生冻死的事情。”
“住，这个比较复杂。因为贫富的差距，有些人住的是结石的青砖大瓦房，有些人则是茅屋土坯房，所以，在住这方面，需费些心思，让人去挨村挨户的调查，将所有危房，比如吹风就倒的茅屋和不经雪压雨淋的屋子登记在册，责令修缮，并且通知他们，一旦发生紧急情况，要迅速撤离，去往安全区域。”
“安全区域？”
卫昭点点头，“这个是我要重点说的。”
众人全都认真的听着，不知不觉间，书房里已经来了特别多的人，卫昭将百年来受灾的情况统计出来之时，衙役们就去通知了府衙的大小官员，此刻都已经来了。
“这安全区域，就需要知府大人多费心了。首先，在锣巷府管辖内，所有村，镇，城，都建立一个或数个安置点，可以是建筑坚实的祠堂，书院，庄子等等，并告知附近的居民，一但发生紧急情况不要慌乱，迅速撤离到安置点，由专人负责安置点的安排，平时这些安置点正常使用，只在意外发生时，临时征用。”
所有人的眼睛都亮晶晶的，听的聚精会神，妙啊，这样的安置点准备好，一旦有雪灾，或者地震，都可以在这里暂住，以待后面的安排。
“同时这些安置点要制定专门的规矩，同时基础设施要完善，比如在安置点的负责人是谁，让百姓知道，一但安置点启用，该听谁安排，而不是乱哄哄的一锅粥。”
“基础设施则是指安置点启动以后，要保证这个安置点可以庇佑前来的所有人，所以，常用的药材，锅灶，水池，茅厕等等都要齐全，定时更换修缮，这些都由各个安置点的负责人来负责，而费用则需要官府想办法，这个在另说。”
众人听了又是一阵点头，一个个脸上的表情都露出不合时宜的微笑。
卫昭虽然是在说大概的办法，但是这些人都是人精，以前是没有想过灾难还能提前做准备，所以众脸懵逼，现在被卫昭一点拨，一个个茅塞顿开，只恨不得立刻去把这些事落到实处，然后等着看成果。
说完了住，卫昭接着说行。
“行，算是比较容易解决的一个，而且关于行，我有个建议，这个平时也可以用到。”
一众官员又是眼眸发亮，他们中不少人和卫昭不熟，算第一次见到他，但是光是听他之前的话，就已经对他十分的信服了，他先前的主意都这么惊艳，想必他再提什么建议，也一定是好建议。
卫昭被他们这目光看的有点不好意思了，他这个建议，真的是个很小的建议，“衙门可以设立专门的道路养护队，专门负责道路修缮，平时就负责看哪里的道路桥梁被水冲坏了，修补一下，若是遇到灾年，就负责修路救人，比如大雪封路，就由他们想办法开路之类。”
卫昭想的是术业有专攻，如果有专门的人负责修路，他们就会在这一方面专研，说不定可以发明什么省时省力的推土设备，搞不好还能研究出硬化的马路呢！而且后世不是常说“要想富，先修路”，他这也是想让这些人重视架桥铺路，发展经济。
谁知他的这个建议却是让众人十分失望。
衙门里是有专门负责这方面事宜的部门的，每个衙门，不论大小都仿照朝廷的六部设立了吏、户、礼、兵、刑、工六房，与中央六部相对应。
工房掌工程营造，修理仓库，起盖衙门等事，修桥铺路也归他们管。
所以他这个建议，基本上对他们来说，没什么建设性，不过他们也没有开口驳卫昭的面子，只是讪笑着道了谢。
卫昭从他们的神情就明白了自己这是白说了，转念一想，才明白其中的缘由，笑了笑，不再想这个事情，转而说起了最后一个。
“用，这个不用多说，最要紧的就是前三件，吃、穿、住，如果这三个问题解决了，那行、用基本就解决了。”
梁知府点点头，看着书吏已经记了好几页纸，道“嗯，确实如此，那其他…”
卫昭道“还有一件最重要的事，还没说。”
最重要的？所有人刚准备讨论刚才卫昭说的“应急预案”，又听他这么说，猛地都转头看向他。